省长吕祖善在《政府工作报告》中为我省人民描绘了一幅建设和谐稳定社会的美好蓝图。报告中，吕省长把构建和谐稳定社会看作新一年政府工作中必须注意把握的一个重要方面。那么，浙江将怎样建设稳定和谐社会，在新年老百姓可以有怎样的新期待？
　　困难群众将有医疗救助
　　报告指出，我省将继续推进覆盖城乡的新型社会救助体系，稳步实施以大病统筹为主的新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度。
　　解读：2004年，省政府下发《关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》，要求各地政府对患大病的符合救助条件的困难群众给予物质帮助，救助的对象是：城乡最低生活保障对象、农村五保对象和城镇“三无”人员。
　　农村儿童普及15年教育
　　报告指出，今年将全面加强以农村为重点的基础教育，切实落实各项政策，实施农村教师素质提升计划，进一步改善农村教育条件，提高农村教育水平，重视幼儿教育工作，力争通过3年努力，使农村所有适龄儿童少年能接受15年良好教育。
　　解读：我省从学前三年到高中段教育的普及率均达85％以上，成为全国各省区中第一个基本普及15年教育的省份。然而，解决农村和欠发达地区教育发展问题、经济困难家庭学生入学问题和流动人口子女入学问题，依然是我省普及15年教育中要着力破解的三大难题。
　　突出环境问题三年内基本解决
　　报告指出，我省将全面实施“811”环境污染整治行动，力争通过三年努力，全省环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，在全国率先全面建成县以上城市污水、生活垃圾集中处理设施，率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络。
　　解读：“811”中的“8”，是指全省八大水系及运河、平原河网，“11”既指11个设区市，也指11个省级环境保护重点监管区，包括椒江外沙、岩头化工医药基地、黄岩化工医药基地等。
　　食品安全要建“三张网”
　　报告指出，我省将大力加强食品药店安全工作，实施“千镇连锁超市”、“万村放心店”工程，加快建设和完善农村现代流通网、监管责任网和群众监督网。
　　解读：“千镇连锁超市、万村放心店”是指：实现我省农村生活消费品领域镇镇有连锁超市，村村有连锁便利店，以彻底解决农村商品质量问题，从源头上杜绝假冒伪劣商品流入农村地区。另外，我省除实现农村现代流通网外，还将构筑横向到边、纵向到底、职责明确、形成合力的监管网络和群众参与最大化的消费维权监督网络，以营造食品安全长效监管机制。
　　损害民众的违法事件需严查
　　报告指出，着力研究和解决广大群众关心和反映强烈的突出问题，加强企业劳动用工管理，建立健全防止拖欠农民工工资的长效工作机制，严肃查处严重损害群众合法权益的各种违法事件。
　　解读：一些企业拖欠农民工工资，致使许多农民工辛苦一年甚至几年，却拿不到应得的劳动报酬，严重侵害了农民工的合法权益。目前，全省各地已经开始着手建立起拖欠农民工工资的长效工作机制，从法制建设上、从长效工作机制中来根本解决拖欠问题。
　　社会治安防控体系要完善
　　报告指出，要完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，特别是严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪，加强禁毒、禁赌工作。
　　解读：去年，全省公安机关的刑事案件破案数比前年上升了16％，其中命案破案率达92．7％。同时，各级党委、政府和各部门也主动担负起维护稳定的责任，广泛深入地开展创建平安县（市）、乡镇、村（居）、企业等活动，以基层的平安确保全省的平安，积极推进建立专群结合、动静结合、点线面结合、人防物防技防结合的全方位、多层次社会治安防控体系。
　　政府立法快马加鞭
　　报告指出，将加强政府立法工作，抓紧起草和制订一批经济社会发展急需的地方性法规草案和政府规章。加强和规范行政执法，深化市县两级相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权、行政执法绩效评估和奖惩办法。
　　解读：政府的立法一般会围绕“两会”代表委员的议案提案和建议，来自各有关部门在实际工作中需要立法解决的问题，还有市民生活中的难题。去年省政府起草了一批地方性法规提交省人大常委会审议，同时取消了与行政许可法不相符的行政许可项目95项，收费项目75项，废止规范性文件225件。
　　重大决策专家咨询
　　报告指出，我省将推行政府重大决策专家咨询制度、重大事项社会公示和听证制度，健全科学民主决策机制。
　　解读：前不久，省政府请来了来自北京、上海等地的10余位专家，这些专家围绕事关浙江中长期发展和社会稳定的重大事项，提出了许多宝贵的建议和意见。据悉，今后，省政府将每年至少召开一次专家座谈会，以帮助理清思路，科学决策。原则上，凡是政府重大决策都要采取适当形式听取专家和有关方面的意见，政府性投资项目必须经过专家论证。